Конституционный суд (Постановление КС РФ от 27.04.2026 № 28-П) защитил право многодетных мам, родивших детей за пределами РФ, на досрочную пенсию.

Конституционный суд РФ вынес постановление, которое меняет практику назначения досрочных пенсий многодетным матерям, переехавшим в Россию из бывших советских республик. Согласно решению, место рождения детей больше не может быть единственным основанием для отказа в льготном выходе на пенсию, если и мать, и дети на момент обращения являются гражданами РФ.

Поводом для разбирательства стала жалоба Елены Ростовой из Кемерова. Она родилась в Казахской ССР, а троих детей родила в Узбекской ССР и уже независимом Узбекистане. После переезда в Россию она обратилась за досрочной страховой пенсией как многодетная мать.

Органы Социального фонда, а затем и суды общей юрисдикции отказали Ростовой. Свою позицию они мотивировали тем, что дети были рождены на территории иностранного государства — Республики Узбекистан. Поскольку с Узбекистаном у России нет действующего международного договора по пенсионным вопросам (соглашение СНГ 1992 года фактически утратило силу), период проживания там засчитывать отказались.

По мнению заявительницы, отказ нарушает не только принцип равенства перед законом, но и конституционные гарантии социального обеспечения, а также игнорирует государственный интерес к приумножению населения.

Судьи КС встали на сторону истицы. В постановлении указано: «Если дети российской гражданки на момент ее обращения за пенсией также стали российскими гражданами, их рождение и воспитание на территории иностранного государства не может принципиально влиять на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии по старости». Суд подчеркнул, что иной подход создает явную несправедливость по сравнению с женщинами, которым в аналогичных ситуациях пенсию всё же назначили.

Конституционный суд дал прямое предписание: судебные постановления по делу Елены Ростовой, а также решения по делам других женщин, которым было отказано по тому же основанию (место рождения детей вне РФ), подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий. 

Многодетные матери, переехавшие в Россию из бывших советских республик, получают равные со всеми права на досрочную пенсию за вклад в демографическое развитие страны.